جایی که عدم اطمینان(uncertainty) از پیامدها وجود دارد (یعنی قابلیت انحراف از نتایج مورد انتظار)، موضوع پیشنمایی (forecasting) بر امر پیشبینی ( prediction) استوار است. هر چه چارچوب زمانی به آیندهای دورتر به درازا بکشد، به طور منطقی توان پیشبینی (پیامدهایی نظیر مقدار ترافیک) نزولی شده و به همان نسبت بر میزان عدم اطمینان افزوده میشود (نمودار زیر). کارکرد مزبور تحت سه بُعد به شرح زیر است:
- پیشنمایی: بر اساس این روش، معمولاً روند گذشته تداوم یافته و به آینده بسط داده میشود. در این حالت، متغیرها و پیامدهای قبلی همچون روشهای سری زمانی، به صورت ثابت و قابل دوام برای آینده فرض میشود. ولی در این روش هرچه دورهی زمانی مورد مطالعه طولانیتر باشد، قابلیت اطمینان کمتری حاصل میشود. هنگامی که میزان عدم اطمینان از قابلیت پیشبینی فراتر رود، دیگر پیشنمایی روش مناسبی نخواهد بود. اگرچه قابلیت پیشنمایی راه آهن به نوع متغیرهای وابسته متکی است، ولی معمولاً در محدودهی 5 ساله قابل قبول است.
- ساخت سناریو: در این روش، پیشبینی پیامدهای آینده توسط یک مجموعه از متغیرها صورت میپذیرد و با هر گونه تغییری در آنها، یک سناریو حاصل میشود. راهبرد عمومی برای نشان دادن آینده، با 3 سناریوی متداول: نرخ رشد کم (بد بینانه)، متوسط (واقع بینانه) و زیاد (خوشبینانه) انجام میشود. ساخت سناریو باعث حذف عدم اطمینان نمیگردد، با این وجود، توسط ارائهی مجموعهای از امکانهای قابل وقوع، سطح قابلیت پیشبینی را بهبود میبخشد. دورهی قابل قبول برای ساخت سناریو، معمولاً 10 تا 15 سال است.
- گمانه زنی (speculation): فراتر از نقطهای در آینده، میزان سطح عدم اطمینان به اندازهای میشود که به حوزهی گمانه زنی وارد میگردد. در چنین شرایطی، روشهای رقومی، بخش بزرگی از ربطپذیری خود را از دست میدهند. بنابراین باید وضعیت آیندهی دورتر را بر حسب گمانه زنی در نظر گرفت.
- مقیاس (scale): مقیاس اثر بسیار مهمی بر توان پیشبینی در روش پیشنمایی دارد (مثلاٌ توان پیشبینی میزان ترافیک یک پایانه به نسبت سطح منطقهی ذیربط، معمولاً زیاد است). از طرف دیگر، بعضی پیامدها به دلیل سطح ثبات و قابلیت پیشبینی در گذشته (مانند ارقام روندهای جمعیتی)، بسیار راحتتر پیشنمایی میشوند. معمولاً چالش بزرگ دربارهی پروژههای زیربنایی عظیمی چون بندر، فرودگاه یا پایانهی بزرگ ریلی، به وضوح مطرح میشود. زیرا فاصلهی زمانی از موقع تصمیمگیری برای ساخت پروژه تا زمان شروع بهرهبرداری از آن، شاید تا 5 سال طول بکشد. با فرارسیدن چنین زمانی، سطح انتظارات از حجم ترافیک درخواستی بر اساس پیشنمایی قبلی، به کلی تغییر میکند.
سه نوع پیشنمایی وجود دارد: اول اینکه بر اساس کارشناسی محض دقیقاً مطابق با داده ها باشد. دوم بر اساس پیش فرضها انجام شود. گاهی پیش فرضها بر مبنای سلایق مدیران تعیین میشوند و نه واقعیتهای ملموس. سوم ارقام به طور گزینشی پردازش شوند تا صرفاً یک سیاست حاکم یا پروژهای خاص به تصویب برسد. در هر حال طراح مدل از اینکه آینده را پیشنمایی کرده، راضی است. در حالیکه باید اعتبار دادهها و روششناختی آن، حتماً در همان ابتدای امر زیر سئوال برود. زیرا پس از اجرای پروژه، تمامی فرضیات و ارقام دستخوش تغییر میشوند.
در نمودار زیر عیوب روش پیشنمایی نشان داده شده است. در مرحلهی اولِ پیشبینی، میزان تخمین پایینتر، و در مراحل آخر میزان تخمین بالاتر از واقعیت، مطرح میشود. همین دو عیب در تخمین زدن، موجب فاصله گیری برنامهریزی ابتدایی از واقعیت میگردد.
بیشترین موضوع برنامهریزی، بررسی تقاضای آینده توسط محاسبات پیشنمایی است تا بر اساس “مدل پیشبینی و تطابق“ پروژهی افزایش ظرفیت، طراحی شود:
˂ اهداف: در برنامهریزی، علاوه بر هدف بهبود سطح دسترسی و تطابق ظرفیت با تقاضا، اهدافی چون ارتقاء سطح ایمنی و سلامت، کاهش آلودگی، بهبود میزان درآمد، ارتقاء فرصتهای اقتصادی منطقه، بهبود شرایط زیست جامعه نیز مطرح میشود. البته تنوع اهداف مشکل ساز است و لذا فقط امر به ظاهر سادهی اولویتبندی اولیهی این گونه اهداف مختلف، خود نیاز به بررسی جداگانه در یک مدل دارد.
˂ گزینه ها: داشتن چندین هدف متفاوت، به معنی وجود گزینههای مختلف است. هر هدف ممکن است دلخواه باشد، اما باید تعداد خاصی از آنها انتخاب شود. برگزیدن گزینهی برتر از میان سناریوهای مختلف خود یک تصمیم گیری مهم است.
˂ یافتن فعالین، نهادها و ذینفعان: یافتن کسانی که تحت تأثیر مشکلات و راه حل احتمالی حملونقل قرار میگیرند، از آن جهت اهمیت دارد، که بتوان آنها را درگیر مسئله نمود. البته در سطحی وسیعتر، گاهی حضور کارشناسان و شهروندان هم مطرح میشود.
˂ پیشبینی پیامدها، شناسایی منافع و ارزیابی هزینه ها: تعیین موارد مزبور برای هر گزینه اهمیت زیادی دارد. جمعیت، سطح تقاضا، سطح قیمتها و ذینفعان از جمله متغیرهای کلیدی هستند.
˂ انتخاب راههای انجام کار: ارزیابی سناریوها حتماً باید بر اساس هزینه- فایده صورت پذیرد و به اطلاع عموم کارشناسان و مقامات برسد.